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探索开展检察公益诉讼、严格事故报告制度——全国人大常委会组成人员热议安全生产法修正草案
新华社北京1月22日电(记者魏玉坤、刘夏村)十三届全国人大常委会第二十五次会议22日就安全生产法修正草案进行了分组审议。与会人员普遍认为,草案回应了社会关切,强化了生产经营单位安全生产主体责任,进一步明确了地方政府和有关部门的安全生产监督管理责任,具有很强的针对性和可操作性。
审议中,与会人员就压实企业安全生产主体责任、破解安全生产行政监管困境、更好保障人民群众生命财产安全等展开热议。
据了解,当前,我国安全生产和防灾救灾的基础仍然薄弱,存在责任不落实、源头风险管控不到位、安全检查查不出问题等难题,形势复杂严峻。
鲜铁可委员建议,增设有关公益诉讼相关条款,特别应该明确检察公益诉讼的内容,规定“因安全生产违法行为或者重大事故隐患,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害或者有侵害危险的,人民检察院或者法律规定的机关或其他组织,可以依法向人民法院提起民事、行政公益诉讼。”
安全生产涉及的社会面广、职能部门多,在有些事项上,综合监管部门和专项监管部门之间存在着工作职责界限不清的问题。韩晓武委员表示,检察机关作为国家法律监督机关和社会公共利益的代表,在安全生产监督活动中没有自身的私利,在安全生产领域开展公益诉讼检察,有助于破解这一难题,提升国家安全生产综合治理的能力。
近来发生在山东栖霞的笏山金矿事故,迟报时间长达30个小时,引发社会高度关注,暴露出我国安全生产管理方面的漏洞。郑功成委员说,应当建立更加明确、严格的事故报告制度。对于瞒报、少报、变通报的处罚机制,尤其要严格,让违法违规者付出更多代价。
此外,廖晓军委员建议在草案中增加一条,即由相关权威部门评估企业是否适合生产,如果不适合就要停产。
徐绍史委员说,安全生产法的修改应该与时俱进,要考虑对新经济业态安全生产的规范。比如针对网约车平台以及外卖、快递的经营平台,经营单位如何负起安全生产责任,应该在安全生产法修改时予以考虑。
此外,2019年入境外国游客人数中(含相邻国家边民旅华人员),亚洲占75.9%,美洲占7.7%,欧洲占13.2%,大洋洲占1.9%,非洲占1.4%。按入境旅游人数排序,我国主要国际客源市场前20名国家为缅甸、越南、韩国、俄罗斯、日本、美国、蒙古、马来西亚、菲律宾、新加坡、印度、泰国、加拿大、澳大利亚、印度尼西亚、德国、英国、朝鲜、法国、意大利(其中缅甸、越南、蒙古、印度、朝鲜含边民旅华人数)。
市卫生健康委今日(11日)通报:1例新型冠状病毒肺炎病例,经定点医疗机构医护人员精心诊治和护理,专家组评估,认为符合国家卫生健康委最新的新型冠状病毒肺炎确诊病例解除隔离和出院标准,于今日出院。